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为深入贯彻落实习近平总书记关于扶贫工作的重要讲话精神,持久深入地开展好“百企帮百村”精准扶贫专项行动,进一步组织动员广大民营企业、商(协)会组织深度参与脱贫攻坚,助力贫困户增收脱贫、贫困村整体提升,根据市脱贫攻坚领导小组办公室要求,制定如下“百企帮百村”精准扶贫2020专项行动工作方案。
一、指导思想
围绕促进贫困地区产业持续发展、贫困人口稳定脱贫,坚持政府引导、市场主导、社会参与、互利共赢的原则,组织动员广大民营企业和商(协)会组织继续弘扬“诚实守信、开拓进取、和衷共济、务实经营、经世济民”的晋商精神和“致富思源、义利兼顾”的光彩精神,进一步引深“百企帮百村”精准扶贫专项行动,提高政治站位,克服松劲情绪,咬定帮扶任务,细化帮扶措施,补齐漏洞短板,做到靶心不变、焦点不散,持续发力、久久为功,圆满完成脱贫攻坚总任务。
二、目标要求
对尚未脱贫的,加大帮扶力度,持续在资金、项目、技术上给予扶持,争取早日脱贫;对已经脱贫的,深入做好扶智、扶志工作,激发其脱贫致富的内生动力,逐步实现稳定脱贫;对虽已脱贫但仍处于临界状态的脱贫户,积极关注、全程追踪,防止返贫,为全市打赢脱贫攻坚战、全面建成小康社会作出更大贡献。
三、主要措施
(一)完善扶贫台账信息。各县(市、区)工商联要全面梳理“百企帮百村”精准扶贫行动(扶贫台账)中已结成帮扶对子的176家民营企业与142个建档立卡贫困村的帮扶情况,指导开展“回头看”,查漏补缺,完善帮扶措施,确保取得实效。对还未结对的58个建档立卡贫困村,要进一步动员民营企业结合自身优势和发展实际,与建档立卡贫困村进行结对,通过多种途径进行帮扶,促进扶贫资源与脱贫需求精准对接,力争做到企村结对全覆盖;要进一步完善“百企帮百村”精准扶贫台账,更新数字,确保信息真实有效。
(二)提升消费扶贫质量。按照市工商联2019--2020年《全市民营企业“百企帮百村--精准到户”消费扶贫工作方案》要求,市县两级工商联和商(协)会要组织民营企业和会员单位到建档立卡贫困村,开展对接购销活动、专项展销活动、扶贫产品专卖、电商平台销售、源头基地认领、劳务就业培训等一系列活动,通过“以购代捐”、“以买代帮”等方式,购买他们的产品和服务,促进贫困群众产品变商品、收成变收入、服务变劳务,带动贫困人口增收脱贫,助力贫困地区打造产品品牌,形成可持续增收长效机制。今年将继续组织100家民营企业和商(协)会组织与100个建档立卡贫困村结成消费扶贫对子,加大与贫困村、贫困户产销对接,以消费扶贫带动贫困群众增收,为全市打赢脱贫攻坚战再加力。
(三)创新结对帮扶形式。要因地因企制宜,结合民营企业、商(协)会组织自身优势与条件,创新途径结对帮扶。重点采取产业扶贫引导民营企业根据自身优势和帮扶对象的资源特色,在贫困地区兴办企业、联合开发等,带动贫困地区经济发展;采取商贸扶贫,发挥民营企业市场开拓能力强以及渠道多和信息灵等优势,以采购、代销、委托加工、农企直通车等形式,帮助结对村、户对接外部市场,带动农户增收;采取就业扶贫,组织引导民营企业采取多种形式为结对村、户提供就业岗位,对贫困村富余劳动力加大技能培训力度,提高就业质量,增强可持续就业能力;采取智力扶贫,组织民营企业借助人才优势开展智力帮扶,帮助结对村、户把脉问诊、出谋献策,提高生产技能和生活质量;采取捐赠扶贫,组织引导民营企业弘扬社会主义核心价值观,发扬中华民族扶危济困传统美德,以捐赠款物助学、助老、助残、助医等形式,对特困户和孤寡老人实施救助,改善他们的生产生活条件。
(四)扩大爱心超市影响。“爱心超市”是引导贫困户摒弃“等、靠、要”惰性思想,通过自主劳动赚取积分,以积分换取商品,由简单“输血”扶贫向增强贫困群众“造血”扶贫转变的一项重要举措。今年要持续巩固“爱心超市”取得的成果,继续动员广大民营企业家为“爱心超市”捐款捐物,为“爱心超市”提供不竭的物资和资金支持,力争做到“爱心超市”捐赠全覆盖,推动“百企帮百村”扶贫行动提质增效,打造民营企业参与脱贫攻坚的工作品牌。
四、工作要求
1、强化组织领导。各县(市、区)工商联、各商(协)会组织和广大民营企业家要把“百企帮百村”精准扶贫专项行动放到2020年“交总账”的政治高度、放在全市打赢“脱贫攻坚战”的大局高度,进一步提高思想认识,提高政治站位,加强组织领导,强化帮扶措施,持续发力,久久为功,确保“百企帮百村--精准到户”扶贫行动取得实效。
2、加强监督检查。对“百企帮百村”精准扶贫专项专项行动中已开展的帮扶工作要组织“回头看”,通过交叉检查,查漏补缺,提出改进意见,推动问题解决。要加强监督检查、跟踪问效,确保各项帮扶措施、帮扶资金落到实处。对实际发生帮扶而未录入全国“万企帮万村”台账系统的,要加大工作指导和帮助力度,做到帮扶数据应录尽录,全面、真实、准确反映民营企业的帮扶成效。
3、做好总结表彰。要加大对“百企帮百村”精准扶贫专项行动的宣传力度,适时召开精准扶贫总结表彰大会,选树帮扶成效显著、贫困群众参与率和受益率高、企业健康发展的典型案例,为全市民营企业树立一批可学可比可借鉴的榜样,发挥典型示范引领作用,努力营造民营企业履行社会责任、敢于担当作为、服务脱贫攻坚的良好氛围。
晋城市工商业联合会
2020年2月12日