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进一步创优发展环境 大力推进民营经济快速发展
时间: 2013/12/13
点击量:1388

进一步创优发展环境

大力推进民营经济快速发展

市工商联主席 史晓莉

尊敬的各位领导、各位委员、朋友们!大家好!

   民营经济是完全市场经济的主体,是经济社会发展中最具活力最具潜力的因素。省委书记袁纯清同志讲:民营企业活山西活,民营企业转山西转,民营企业兴山西兴。这些话可谓一针见血,道出了民营经济在全省国民经济中的地位、作用与分量,也为推动我市民营经济的发展指明了方向。民营经济的发展、民间投资的增长,是大势所趋,且商机无限,必将成为我国经济持续发展的内在动力和最大源泉。

  就我市民营经济而言,大家有目共睹,可谓蓬蓬勃勃、蒸蒸日上。由建市前后的微乎其微,到后来的半壁江山,再到如今的三分天下有其二,可谓芝麻开花节节高。据统计,2011年底,我市民营经济各类组织已发展到5.7万家;从业人员59.2万人;完成增值526.45亿元,占全市生产总值的60%,上交税收75.48亿元,占全市财政收入41.5%;提供农民人均纯收入5750元,占全部农民人均纯收入的80%以上。由此可见,我市民营经济为全市经济快速发展贡献巨大,成就显著,特别在提供就业岗位、开辟就业门路上发挥了主导性作用。

    民营经济是典型的侯鸟型经济,它对环境的要求标准更高更严。当前,我市民营经济发展的外部环境、投资环境、服务环境,经上下各级各部门多年的共同努力,在不断改善和优化,但仍面临诸多困难和问题,还满足不了形势发展的要求。比如说,房地产价格的居高不下,房租近三年至少涨了2-3倍,一间普通门面房年租金不下2万元,雇工薪资上涨50%-100%,在普通县城将近100/人天。许多缺少经营场地的民营企业,因租用房屋和雇工增加使经营成本大幅上升,利润空间大大缩小,经营陷入困境。除成本大幅提高外,融资难、用工难、转型难、办事难等也是不少民营企业不得不面对的难题。要实现民营经济的转型跨越发展,需要全社会的共同帮助与支持,特别在进一步优化发展环境方面,更须做出巨大努力,采取更加切实有效的措施,为民营经济大发展开辟绿色通道,创造优良条件,奠定坚实基础。为此,提出如下建议:

  一、创新体系,做民企发展的助推器市委、市政府要把发展民营经济作为重要抓手,建立健全民营经济发展考核指标体系;认真贯彻落实国务院民间投资36,对非公经济降低准入门槛,坚持非禁即入;为各类企业提供创业培训、小额贷款等一站式服务,做到对政治上重视,生活上关心,经营上扶持。凡来晋城投资创业,都一视同仁,坚持八仙过海、各显神通,形成百姓创家业、能人创企业、干部创事业的局面。

  二、创新举措,建立公平公正的法制环境。要营造严明规范的法制环境。加强社会治安综合治理,坚决制止黑恶势力强揽工程项目、强买强卖、欺行霸市等违法犯罪活动,依法坚决打击侵犯民营企业合法权益和企业经营者人身安全的犯罪,根除一切困扰民企发展的顽症;大力简化办事程序,严格规范执法,杜绝吃拿卡要以及不作为、乱作为等违法违纪违规行为,为民营经济提供良好的社会法制环境。

  三、创新机制,创造公平合理的税收环境。应在统一内外资企业不同税收待遇的基础上,进一步减少国有企业和民营企业间的差别性税收待遇,减轻民营的税收负担,保证民营企业能够平等享有各种优惠措施。减少收费项目;政府采购市场向民营企业平等开放;对转型升级的中小企业给予财政贴息;充分利用我市存贷差额的资金,加大本土企业培育力度;拓宽中小企业直接融资渠道;确保信贷及时有效投入。

  四、创新知识,加快人才培育和集聚。建立民营经济人才规划。进一步规范民营企业人才引进、培养、使用、保障机制,建立专门的民营企业人才培训机构或学校,整合教育培训资源,增强培训的针对性、实用性,为其提供多层次多方位人才保障;进一步完善人才激励政策,着力构架人才集聚环境。

  五、创新体制,建立有利于促进转型升级的机制。完善有利于促进转型升级的市场机制,健全产业结构调整优化的体制机制,建立调动市场主体转型升级积极性的体制机制。逐步帮助引导民营企业完善法人治理结构,加速推进企业管理的现代化。

  六、加大力度,建设适宜民企发展的社会环境。大力贯彻落实党中央、国务院《关于加强和改进新形势下工商联工作的意见》提出的要求,充分发挥和利用工商联在引导行业协会、民间商会上的纽带、桥梁作用和独特优势。明确各级工商联作为所属社团的业务主管部门,以构建更直接更贴切更紧密更畅通的联络服务体系,为民营企业的可持续发展提供组织与活力保障。

  七、创造条件,建立民企创新发展转型升级专项基金。为民营企业创新、转型、升级提供充足的资金保障和最及时有效的财力支持。


谢谢大家!

 

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