各县（市、区）委统战部、工商联，开发区党委组宣部，市直各商会：

为深入学习贯彻党的十八大精神，进一步加强和改进非公有制经济人士思想政治工作，中央统战部和全国工商联决定在今年5--10月份集中开展非公有制经济人士理想信念教育实践活动。按照中央和省里的统一部署，现就我市开展非公有制经济人士理想信念教育实践活动提出如下意见。

一、充分认识开展理想信念教育实践活动的重要意义

非公有制经济是社会主义现代化建设的重要推动力量，非公有制经济人士是党执政的重要群众基础。在广大非公有制经济人士中开展理想信念教育实践活动，具有重要的现实意义。

（一）开展理想信念教育实践活动，是深入学习贯彻党的十八大精神的重要举措。党的十八大描绘了在新的历史条件下全面建成小康社会、加快推进社会主义现代化，实现中华民族伟大复兴的宏伟蓝图。在非公有制经济人士中开展理想信念教育实践活动，有利于进一步把非公有制经济人士团结在中国特色社会主义伟大旗帜之下，把思想认识统一到十八大精神上来，增强对中国特色社会主义的道路自信、理论自信、制度自信，更加自觉地团结在党中央周围，与全国人民一道，为实现十八大确定的目标任务、开创中国特色社会主义新局面，实现全面建成小康社会的宏伟目标作出更大贡献。

（二）开展理想信念教育实践活动，是为实现“中国梦”凝聚强大力量的必然要求。实现中华民族伟大复兴，是中华民族近代以来最伟大的梦想。实现“中国梦”不仅需要凝聚中国力量，更需要有强大的精神力量来推动。在非公有制经济人士中开展理想信念教育实践活动，有利于把民营企业的发展梦、非公有制经济人士个人的成功梦与中华民族的复兴梦紧密相连，激发非公有制经济人士的热情和干劲，推动他们更加自觉地把个人奋斗融入实现“中国梦”的历史洪流，更加主动地承担起时代赋予的重任。

（三）开展理想信念教育实践活动，是促进非公有制经济健康发展和非公有制经济人士健康成长的有效抓手。当前，非公有制经济健康发展、非公有制经济人士健康成长面临大好机遇。但是，在经济下行压力加大，企业面临市场需求不足、经营成本上升和融资难、融资贵等突出困难的严峻形势下，一些非公有制经济人士思想出现波动，发展信心产生动摇，这些都对“两个健康”提出了新的挑战。在非公有制经济人士中开展理想信念教育实践活动，有利于引导鼓励支持非公有制经济人士进一步夯实理想信念这个根本，把准前进方向，增添奋斗动力，抓住宝贵机遇，战胜困难挑战，做强做优企业，为全市转型跨越发展创造新的业绩。

二、准确把握开展理想信念教育实践活动的总体要求

这次理想信念教育实践活动，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入学习贯彻党的十八大精神和以习近平同志为总书记的党中央重要指示精神，坚持团结、服务、引导、教育的方针，以“争当新晋商，转型做贡献”为实践主题，以增强非公有制经济人士对中国特色社会主义的信念、对党和政府的信任、对企业发展的信心为主要内容，以促进非公有制经济健康发展和非公有制经济人士健康成长为目标，引导全市广大非公有制经济人士做“责任晋商、诚信晋商、知识晋商、开放晋商”，更好地为全面建成小康社会、实现中华民族伟大复兴的“中国梦”和转型跨越发展积极贡献智慧和力量。

增强非公有制经济人士对中国特色社会主义的信念，就是要引导他们认真学习中国特色社会主义理论体系，深刻认识中国特色社会主义具有科学的理论基础、坚实的实践基础、最广泛的民意基础，深刻认识中国特色社会主义是科学社会主义理论逻辑和我国社会发展历史逻辑的辩证统一，深刻认识中国特色社会主义道路关乎国家前途、民族命运和人民幸福，是实现中华民族伟大复兴的必由之路，也是非公有制经济人士共享人生出彩、拥有成功机会的必由之路，从而自觉把中国特色社会主义作为精神支撑和行动遵循，满怀信心投身改革开放和社会主义现代化建设，在发展中国特色社会主义的宏伟事业中建功立业。

增强非公有制经济人士对党和政府的信任，就是要通过对比过去现在、对比国内国外，摆事实、讲道理，使他们提升对党和政府的信任度，始终与党和政府同心同德、同心同向、同心同行。要引导非公有制经济人士从我国综合国力大幅跃升、人民生活不断改善、国际地位显著提升的巨大成就中感受党和政府发挥的重大作用，坚信党和政府完全能够带领人民抓住机遇、攻坚克难，不断把改革开放和社会主义现代化建设推向前进。要引导他们从我们党反复强调“两个毫不动摇”、采取有力措施为实现“两个健康”创造良好环境的实际行动中感受到党和国家对非公有制经济越来越重视、对非公有制经济人士越来越关心。要在各级党委政府的领导下，注重帮助解决影响和制约非公有制企业特别是小微企业发展的问题和困难，努力促进各种所有制经济依法平等使用生产要素、公平参与市场竞争、同等受到法律保护，为非公有制经济发展营造良好的市场环境、政策环境、法制环境和社会环境，使非公有制经济人士坚信党和政府一定会为非公有制经济创造更好发展条件，一定会努力实现好、维护好、发展好他们的利益，理性表达企业在盼改革、求公平、谋发展等方面的诉求，努力构建和谐劳动关系，自觉为党和政府分忧、为社会尽责。

增强非公有制经济人士对企业发展的信心，就是要围绕他们最关心的企业发展问题，说透形势、讲明政策，引导他们认清国际经济形势深刻变化孕育的新的机遇，认清我国深化改革、扩大内需带来的发展活力，认清我国改革红利、市场潜力带来的发展机遇，认清当前我市转型综改带来的发展机遇，坚信非公有制经济在全面建成小康社会中具有广阔发展空间，发扬劳动创造精神和创业精神，积极应对企业发展中的困难和挑战，充分挖掘自身潜力和优势，不断增强自主创新能力和抗风险能力，提升战略谋划、产品技术创新、科学管理水平，加快转型升级步伐，把发展的立足点转到提高质量和效益上来，努力实现科学发展。

开展教育实践活动，要坚持教育实践活动与当前工作相结合。要与今年市委、市政府的中心工作和市委统战部、市工商联部署的年度工作结合起来，要正确处理好开展教育实践活动与做好当前各项工作的关系，深入研究已安排部署的工作与教育实践活动的结合点，要把教育实践活动融入到具体工作中，统筹兼顾，以活动带动工作的不断推进，以工作促进活动的深入开展，切实做到教育实践活动与当前各项工作特别是重点工作“两不误”、“两结合”、“两促进”；要坚持教育实践活动与解疑释惑、解决困难相结合。要与化解非公有制经济人士的困惑和疑虑、帮助企业解决生产经营中的现实困难结合起来，通过开展调研活动，宣讲解读国家、省、市最新的政策措施，推动营造有利于企业发展的良好环境，让非公有制经济人士看得见党和政府深化改革开放的重大举措和政策成效，感受到党和政府的关心，激发劳动创造激情和创业创新活力；要坚持集中教育活动与建立长效机制相结合。要经过一段时间的集中教育，深化对非公有制经济人士成长规律的认识，不断完善实践活动中证明的行之有效的好做法好经验，通过长效机制确定下来，为加强和改进非公有制经济人士思想政治工作探索出一条新路，成为统战部、工商联开展思想政治工作的基本遵循。

三、开展理想信念教育实践活动的总体安排

这次教育实践活动，分动员部署、学习实践和总结交流三个阶段进行。

第一阶段：动员部署(5月下旬)。主要是做好方案制定、组织动员等工作。

认真学习全国、全省非公有制经济人士理想信念教育实践活动电视电话会议精神，按照中央和省里的统一部署，召开理想信念教育实践活动动员会，作出工作安排，制定下发“实施意见”。各县（市、区）要根据实际情况成立领导机构，制定实施意见，进行广泛宣传和具体部署。

第二阶段：学习实践(6月上旬--9月下旬)。主要是开展学习讨论和实践活动等工作。

在“民营企业家与中国梦”的主题下，突出晋城活动的实践特色，以“争当新晋商，转型做贡献”为实践主题，着重组织开展好四项活动，帮助和引导非公有制经济人士在发展企业、回馈社会、造福人民的实际行动中，进一步增强“信念、信任、信心”。

（一）继续深化“发扬晋商精神，提升晋企形象”主题教育活动。一是组织不同层次的培训活动。通过“走出去”、“请进来”等多种形式，开展民营骨干企业家、优秀中青年非公有制经济人士和中小微企业经营者素质培训活动，提升他们的综合素质和经营管理能力；二是深入开展民营企业履行社会责任专题研究。指导民营企业发布《企业社会责任报告》，向社会宣传企业贡献，接受社会监督，引导他们自觉担负起时代责任；三是开展征文演讲活动。在主流媒体举办“中国梦·我的梦”、“争当新晋商，转型做贡献”、“我身边的新晋商”等有奖征文活动，组织非公有制经济人士结合创业发展的经历忆成长、话梦想、讲贡献，把企业梦、个人梦融入到“中国梦”中；四是培养树立一批民营企业文化建设典型示范企业。组织各级工商联企业家执常委互相观摩学习，着力引导民营企业自觉践行社会主义核心价值体系，建设具有鲜明时代特征、地域特色，符合晋商精神和本企业管理特点的企业文化。

（二）大力推动“创优环境，先行先试”转型实践活动。一是帮助企业找准参与综改试验区“先行先试”的切入点。积极动员民营企业参与到全市“一争三快两率先”发展战略中来，利用好改革红利、项目平台、政策机遇，争取有更多的民营企业项目列入各级政府扶持发展的重大项目中；二是开展政策解读活动。组织政策解读培训班，职能部门与企业“面对面”讲解政策，让民营企业用好、用活、用足政策红利，真正体现政策的含金量；三是建立领导干部与非公有制经济人士联谊交友机制。搭建起政企对话联系和协调解决问题的平台。

（三）组织开展“产业扶贫，携手发展”共同致富活动。一是配合牵头部门做好基础性工作。整理提供骨干民营企业基本情况、各地产业扶贫项目和各项扶贫政策的汇总情况；二是做好产业项目对接。动员民营骨干企业采取建立产业基地、发展庄园经济、建设现代农业园区和创办领办、兼并重组农业龙头企业及其他非农产业企业等方式，发展带动贫困群众稳定增收的特色优势产业和项目。

（四）引导参与“绿化国土，感恩奉献”社会公益活动。引导全市民营企业通过认种、认养绿地，实施“一企一矿绿化一山一沟”工程，感恩自然，感恩社会，捐助绿化费，奉献公益事业，动员企业员工参加义务植树，做好厂区及周边绿化等多种形式广泛建设“新晋商光彩林”，打造新晋商参与公益光彩事业的良好形象。引导非公有制经济人士认真履行社会责任，组织开展有特色的奉献活动，参与扶贫开发、光彩事业、公益慈善事业，不断提升他们的思想境界和社会责任感。

第三阶段：总结交流(10月上旬--下旬)。主要做好宣传推广、总结提高等工作。

要按照可信、可比、可学的要求，在活动中自上而下树立和宣传一批非公有制经济人士先进典型。通过报告会、经验交流会等形式，利用电视、报纸、网络等多种渠道，广泛宣传推广先进典型，形成学习先进、崇尚先进、争当先进的良好风气。

四、开展理想信念教育实践活动的组织实施

为加强教育实践活动的组织领导，成立晋城市非公有制经济人士理想信念教育实践活动领导小组（名单附后）。各县（市、区）也要按照开展理想信念教育实践活动的总体要求和安排部署，加强领导、成立机构，精心组织、安排部署，做好牵头协调、部署指导、组织实施和督促检查工作，推动活动扎实深入开展。要结合本地区实际，认真分解各项任务，把握每个环节，通过一级抓一级、一级促一级，推动形成落实工作的良好氛围，确保每个阶段任务的顺利完成。重点注意五个方面的问题：

(一）坚持正面引导。要正面引导非公有制经济人士的积极作用，总结优秀代表人士的创业历程、成长经历，加大对先进典型的宣传力度，以榜样的力量影响和带动更多的非公有制经济人士在做大做强企业的同时，肩负起报效祖国、回报社会的历史责任、社会责任。

（二）突出晋城特色。在完成好动员部署、学习实践、总结交流三个阶段“规定动作”的基础上，根据本地非公有制经济人士思想动态和非公企业发展实际，把“自选动作”设计好，突出晋城特色。

（三）创新活动载体。要从企业工作不同于机关工作，企业家思想方法、行为方式不同于党政干部思维方式、行为方式的实际出发，制定活动方案，设计活动载体，研究工作抓手。要按照寓教于乐、简便易行的原则，围绕企业家容易接受的方式方法，充实、完善、丰富学习内容，寓教育于实践活动之中，增强活动的实效性，使非公有制经济人士自觉主动参加到活动中来，变“要我参加”为“我要参加”。

（四）抓好分类指导。要根据非公有制经济人士年龄结构、知识结构、所处环境、产业类型、企业经营状况等不同情况，采取不同的教育引导方法，进行分类指导、具体指导，做到有的放矢，注重实际效果。要深入基层、深入非公有制经济人士，及时了解掌握活动进展情况，研究解决活动中出现的新情况新问题，总结推广好的经验做法。

（五）调动两个积极性。非公有制经济代表人士要发挥活动的主体作用，带头学习、带头实践，主动了解国情、社情和民情，认清使命，坚定信念，勇挑重担，践行晋商精神，在全市“一争三快两率先”战略部署、推进转型跨越发展上发挥主力军作用。工商联机关干部和商会组织也要在提高理论水平、工作能力、改进作风等方面取得成效，避免出现教育实践活动机关与非公有制经济人士“两张皮”的现象，形成一种真诚交流、共同学习、互相启发的局面。

各县（市、区）委统战部、工商联，开发区党委组宣部要将本地实施意见和活动情况及时报市非公有制经济人士理想信念教育实践活动领导小组办公室。

晋城市非公有制经济人士理想信念

教育实践活动领导小组成员名单

一、领导小组组成人员名单

组 长：丁李伟 市委统战部副部长（正处调研员）

副组长：史晓莉 市工商联主席

成 员：田春玲 市工商联副主席

       王丽萍 市工商联副主席

       张国建 市工商联副主席

领导小组办公室设在市工商联。

主 任：田春玲（兼）

成 员：牛俊峰 市委统战部经济科科长

       郭金乐 市工商联秘书长

       焦瑜媛 市工商联非公经济服务中心副主任

       李晋芳 市工商联非公经济服务中心科员

       李群山 市工商联办公室科员

二、工作职责

（一）负责联络省非公有制经济人士理想信念教育实践活动领导小组办公室和各县（市、区）领导小组办公室，指导直属商会开展教育实践活动；

（二）按照工作部署，检查督促活动开展情况；

（三）收集活动信息，编辑活动简报，做好宣传报道；

（四）完成领导小组交办的其它事项。

三、联系方式

电子信箱： jcgsl@126.com

联系电话:0356--2198102

中共晋城市委统战部

晋城市工商业联合会

2013年6月3日